區(qū)級(jí)綜合行政審批“3.0改革”，去年由兩大開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試，今年將在全市各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)）全面推行。昨日，省委常委、市委書.記阮成發(fā)，市長(zhǎng)萬(wàn)勇率各區(qū)、市直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，赴東湖高新區(qū)召開(kāi)全市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。阮成發(fā)提出全市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)綜合行政審批改革的總體目標(biāo)要求：按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，以企業(yè)和市民好辦事為導(dǎo)向，突出“依法、便捷、透明”，大膽改革、不斷完善，努力實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

　　被形象稱作“行政審批‘3.0改革’”的區(qū)級(jí)綜合行政審批改革，是我市在學(xué)習(xí)天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上、結(jié)合本市實(shí)際探索推進(jìn)的武漢特色改革實(shí)踐。與“多點(diǎn)多部門”的“1.0版”審批、“單點(diǎn)多部門”的“2.0版”審批相比，“單點(diǎn)單部門”的“3.0版”審批改革通過(guò)各區(qū)單設(shè)行政審批局，啟用區(qū)級(jí)統(tǒng)一的行政審批專用章，實(shí)行審批職責(zé)、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

　　東湖高新區(qū)、武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）先行先試這項(xiàng)改革一年多來(lái)，審批事項(xiàng)大幅減少，審批時(shí)限大幅縮短，企業(yè)和群眾的滿意度大幅提升，省委給予高度肯定，要求在全省推廣這一改革經(jīng)驗(yàn)。市委市zf作出部署，今年12月底前，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)）均單設(shè)行政審批局并掛牌運(yùn)行。昨日，與會(huì)人員參觀了東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，并聽(tīng)取了相關(guān)單位的交流發(fā)言。

　　阮成發(fā)指出，政務(wù)環(huán)境是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平的關(guān)鍵。改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，是檔中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，是武漢擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)家中心城市的必然要求，是攔筑新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。全市各區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí)，切實(shí)破除思想藩籬和體制障礙，以更大力度、更快步伐推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新工作盡快取得實(shí)效，把我市政務(wù)環(huán)境打造得更優(yōu)質(zhì)、更高效、更透明。

　　“‘3.0改革’的核心是重構(gòu)。”阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，要以企業(yè)和市民好辦事為導(dǎo)向，重構(gòu)行政審批體制機(jī)制。關(guān)鍵做好“四個(gè)重構(gòu)”：重構(gòu)行政審批主體，成立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”；重構(gòu)行政審批流程，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為主要手段，最大限度減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，力求做到同類事項(xiàng)審批全國(guó)最優(yōu)；重構(gòu)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，盡快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列；重構(gòu)行政審批工作機(jī)制，建立行政審批局和相關(guān)職能部門的工作協(xié)同機(jī)制，探索建立“淘寶式”的行政審批評(píng)價(jià)機(jī)制，建立全天候的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。

　　他要求，各區(qū)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)改革作為“一把手工程”，以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)這場(chǎng)zf自我革.命。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革要積極穩(wěn)妥，重點(diǎn)做好“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌好原則性和靈活性，既要確保改革在法治軌道上推進(jìn)，又要不斷探索創(chuàng)新，做出特色和亮點(diǎn)；統(tǒng)籌好審批與監(jiān)管工作，主管部門要從根本上改變“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，把工作重心迅速轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，同時(shí)注重做好審批和監(jiān)管之間的信息互通、工作銜接；統(tǒng)籌好新舊審批體系的轉(zhuǎn)換銜接，確保轉(zhuǎn)換期間企業(yè)、群眾辦事不受影響。

　　萬(wàn)勇要求，全面推進(jìn)區(qū)級(jí)綜合行政審批“3.0改革”，促進(jìn)zf工作提能提質(zhì)提效，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，為打造“三個(gè)升級(jí)版”營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，重在做到“五個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)深化到位，必須認(rèn)識(shí)到我市落實(shí)“放管服”改革上要有新進(jìn)展、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)要有新突破、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力要有新作為、推進(jìn)新一輪國(guó)家中心城市建設(shè)和打造“三個(gè)升級(jí)版”要有新舉措，都需要大力推進(jìn)行政審批3.0改革；二是“三個(gè)全集中”落實(shí)到位，要切實(shí)做到區(qū)級(jí)審批職責(zé)全集中、審批事項(xiàng)全集中、審批環(huán)節(jié)全集中；三是職能職責(zé)厘清到位，要做到職責(zé)關(guān)系順暢、責(zé)任邊界清晰，實(shí)現(xiàn)“事前、事中、事后”無(wú)縫對(duì)接，積極運(yùn)用信息化手段推進(jìn)“智能”監(jiān)管、智慧監(jiān)管；四是人員編制劃轉(zhuǎn)到位，各區(qū)要對(duì)照進(jìn)度要求，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作；五是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合到位，要發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，打牢“網(wǎng)”的基礎(chǔ)，加強(qiáng)政務(wù)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作網(wǎng)的建設(shè)，謀劃“+”的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大zf服務(wù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“用”的目的，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，促進(jìn)zf治理現(xiàn)代化。

　　市委副書.記、政法委書.記朱毅主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)賈耀斌、張曙、胡立山、蔡杰，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李忠、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任曹裕江、武漢化工區(qū)管委會(huì)主任黃家喜、東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任陳光菊、市zf秘書長(zhǎng)彭浩出席會(huì)議。