�。ㄓ浾哒馒澩ㄓ崋T彭燕娥金睿）昨日獲悉，《武漢市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳暫行辦法》將從今年7月1日起施行，首次明確規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前離職的人員，可補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。昨日，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了解讀。
據(jù)介紹，國家《社會(huì)保險(xiǎn)法》中與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳相關(guān)的規(guī)定較抽象、不易執(zhí)行，全國各省的做法也不相同。近年來，房地產(chǎn)限購政策與社保繳費(fèi)年限掛鉤，催生了一些應(yīng)急做法，有的甚至偏離了法制化軌道。為此，我市率先在全省清理和規(guī)范了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳辦法。
由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始和截止時(shí)間
《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)應(yīng)保而未保的用人單位職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前因正常原因離職的人員，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始和截止時(shí)間。
對(duì)中斷繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，應(yīng)以社保信息系統(tǒng)記載的中斷繳費(fèi)時(shí)間為參考依據(jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始和截止時(shí)間。靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳起始時(shí)間不得早于2004年7月1日。對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳的用人單位職工，應(yīng)以社�；艘庖姙橐罁�(jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始和截止時(shí)間，一般不得超過2年追溯期。
對(duì)于原國有企業(yè)、集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人，在申請(qǐng)辦理“漏保補(bǔ)繳”業(yè)務(wù)時(shí)，凡是1996年1月1日以前應(yīng)該參加而未參加合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間，應(yīng)按規(guī)定從被批準(zhǔn)招收為合同制工人之日至1995年12月31日補(bǔ)繳積累額后方可計(jì)算為視同繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳積累額的基數(shù)按照補(bǔ)繳時(shí)上年度社會(huì)平均工資確定，比例統(tǒng)一按3%確定。
對(duì)于靈活就業(yè)人員申請(qǐng)補(bǔ)繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按照自愿原則，由靈活就業(yè)人員在我市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇確定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一按照20%確定。
【解讀】《暫行辦法》明確了補(bǔ)繳的起始與截止時(shí)間，杜絕了不規(guī)范的個(gè)人補(bǔ)繳行為；明確了補(bǔ)繳的基數(shù)和比例，將補(bǔ)繳定義為行政確認(rèn)行為�，F(xiàn)在不論何種情形、無論任何單位，均適用統(tǒng)一的政策規(guī)定、執(zhí)行統(tǒng)一的審核辦法。
需按補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬分之五的滯納金
《暫行辦法》規(guī)定，用人單位及職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬分之五的滯納金，滯納金由用人單位承擔(dān)；靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬分之二的積累額，積累額由個(gè)人承擔(dān)。加征的滯納金或積累額總額超過補(bǔ)繳數(shù)額1倍的，按照不超過補(bǔ)繳數(shù)額征收。
用人單位及職工補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征滯納金；對(duì)于2011年7月1日以后年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從應(yīng)繳而未繳之日起開始加征滯納金。
靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征積累額；對(duì)于2011年7月1日以后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從可繳而未繳之日起開始加征積累額。
【解讀】過去對(duì)用人單位不履行參保繳費(fèi)義務(wù)沒有必要的處罰措施，催生了一批長期欠費(fèi)大戶。啟動(dòng)滯納金程序后，任何單位、個(gè)人不依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)，都要納入滯納金征收范圍。
