制度漏洞導致“鉆了空子”
根據(jù)臨汾市紀委監(jiān)委公布的調(diào)查結(jié)果，從整個事件來看，涉及教育、戶籍、學校等多部門，以及轉(zhuǎn)學、報名、資格審核、錄取等多個環(huán)節(jié)。
仝卓，曾三次更改姓名。根據(jù)我國戶口管理條例，公民變更姓名，可以向戶口登記機關(guān)申請變更登記。仝卓，生父胡某某，母親李某某，在其父母離婚后，姓名由胡佳文先后改為李佳文、李振華，后其母與仝天峰再婚，隨繼父姓，更改姓名為仝卓。
2008年3月，當時姓名為李振華的仝卓考入中央音樂學院附屬中等音樂學校就讀，其戶籍從臨汾遷至北京。2012年6月，他在北京作為應(yīng)屆生參加高考未被錄取，同年9月，其戶籍從北京遷回臨汾。
據(jù)參與調(diào)查該案的工作人員介紹，根據(jù)就學情況遷移戶口，并在北京參加高考，符合有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)其中有違規(guī)問題。主要問題就出在辦理虛假轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)這個環(huán)節(jié)上。
2012年8月，仝天峰請托臨汾市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員彭波辦理仝卓轉(zhuǎn)入臨汾上學事宜。彭波在明知缺少戶籍遷移手續(xù)、家長調(diào)動工作證明、學籍卡等有關(guān)材料的情況下，先后找基礎(chǔ)教育科時任科長蘇迎澤、堯都區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股工作人員張子榮在仝卓的轉(zhuǎn)學申請表、審批表上違規(guī)簽字蓋章。仝天峰隨后請托臨汾市第二中學時任校長朱云龍，朱云龍安排該校教務(wù)處工作人員賈美蘭和學籍管理員薛文琴違規(guī)為仝卓辦理了入學手續(xù)。同年10月，仝卓進入臨汾市第二中學就讀，至此，取得了虛假的應(yīng)屆生學籍。
為何在當年高考考生資格審查中沒有發(fā)現(xiàn)仝卓的學籍問題？記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2012年11月25日，山西省招考中心下發(fā)通知，要求各市縣招辦在2013年高考報名時，要嚴格審查每一位報考者的資格，做到“六個嚴禁”，其中就包括“嚴禁往屆生以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報名”，對不符合報名條件的，不予辦理報名手續(xù)。
記者了解到，實際上對于考生資格審查中甄別往屆生與應(yīng)屆生，山西省招考中心只是負責山西省內(nèi)，也就是說，如果仝卓上次高考不是在北京參加，而是在山西，那么2013年他就無法通過審核。而當時北京與山西高考報名系統(tǒng)并未聯(lián)網(wǎng)，因此山西無法發(fā)現(xiàn)其曾經(jīng)在北京參加過高考。
客觀上當時的制度有漏洞，主觀上卻是個別領(lǐng)導干部罔顧檔紀國法、不當用權(quán)的肆意妄為。針對檔員領(lǐng)導干部和公職人員違紀違法，觸碰高考公平底線的行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“零容忍”的態(tài)度，一查到底、絕不姑息。
山西省紀委監(jiān)委高度重視，派出專人全程指導案件查辦。臨汾市紀委監(jiān)委抽調(diào)經(jīng)驗豐富的辦案人員組成審查調(diào)查組，迅速分析研判、研究制定方案。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，案件在短期內(nèi)取得了重大突破，事件真相陸續(xù)浮出水面。
調(diào)查組辦案人員告訴記者，回顧“仝卓事件”整個過程，仝天峰和其他涉案人員違規(guī)操作能夠一路“綠燈”，監(jiān)管漏洞是重要原因。教育部門和學校的這些涉案工作人員，盡管職務(wù)不高，但手中權(quán)力卻不小，這些漏洞給他們行使權(quán)力留下灰色地帶。一旦權(quán)力運行失去規(guī)范和監(jiān)督，極易成為個人謀取利益的私器。
調(diào)查組辦案人員表示，一連串干部被查，教訓是慘痛的，必須深刻總結(jié)，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等加強日常監(jiān)督，強化權(quán)力制約，堅決消除權(quán)力監(jiān)督真空地帶，壓減權(quán)力行使任性空間。
多管齊下維護教育公平
“仝卓事件”之所以受到關(guān)注，體現(xiàn)了人民群眾對社會公平正義的渴求。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。不僅要嚴厲查處敢于觸碰紅線的檔員干部、公職人員，還要從制度上加以完善解決。
記者了解到，這起發(fā)生在2012年的高考舞弊案暴露出的學籍管理漏洞，在2014年全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行后，已經(jīng)被有效封堵。依托該信息管理系統(tǒng)，教育部門和學�？梢詫崿F(xiàn)學籍注冊、檔案管理、轉(zhuǎn)學異動、升級畢業(yè)、成長記錄等的全過程信息化管理，既方便了學生及家長通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)事項，提高管理部門和學校的工作效率和管理水平，同時也為教育監(jiān)管提供了支撐。
北京市東城區(qū)某小學一位從教多年的教師對記者說，該信息管理系統(tǒng)應(yīng)用后，每個學生都會在小學登記入學時，生成一個終身使用的學籍號，以字母“G”加上本人身份證號，實現(xiàn)一學生一檔案一學籍。北京學生的“教育ID”也與此學籍號配對綁定，升級、畢業(yè)、獎懲等情況，都會在系統(tǒng)中生成標記。