(一)實(shí)施范圍。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.77平方公里,涵蓋三個(gè)片區(qū):鄭州片區(qū)73.17平方公里(含河南鄭州出口加工區(qū)A區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里),開封片區(qū)19.94平方公里,洛陽片區(qū)26.66平方公里。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分,鄭州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能終端、高端裝備及汽車制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、跨境電商、現(xiàn)代金融服務(wù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)會展、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在促進(jìn)交通物流融合發(fā)展和投資貿(mào)易便利化方面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,打造多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心,發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用;開封片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化傳媒、文化金融、藝術(shù)品交易、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè),提升裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工國際合作及貿(mào)易能力,構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺,打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū),促進(jìn)國際文化旅游融合發(fā)展;洛陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、機(jī)器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力和國際產(chǎn)能合作能力,打造國際智能制造合作示范區(qū),推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索投資體制改革,創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展機(jī)制,完善事中事后監(jiān)管,積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)加快zf職能轉(zhuǎn)變。
1.深化行政管理體制改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,最大限度減少行政審批事項(xiàng)。探索相對集中的行政許可權(quán)模式,建立綜合統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)。完善“一口受理”服務(wù)模式,推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),實(shí)施行政審批目錄化管理。深化投融資體制改革,試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù),探索建立“多評合一、統(tǒng)一評審”的新模式。簡化整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式。深化商事制度改革,全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實(shí)行“多證合一”模式,積極推動工商登記全程電子化和使用電子營業(yè)執(zhí)照。將由zf部門承擔(dān)的資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢等職能逐步交由法律、會計(jì)、信用等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。