他的政治決心來源于他的法律基礎,如果明顯違反日本憲法,在沒有修改憲法之前這樣做的話,可能這個內閣要下臺。
第二,什么情況下他可能使用軍事力量?因為他畢竟有自衛(wèi)隊,也不是吃素的,也有一些奪刀演習、空中演練,也有,所以我們還要居安思危,什么情況下會使用武力。
有這樣幾種情況:
第一,當日本的自衛(wèi)隊人員和裝備遇到攻擊的時候,他可以還擊。這個在日本的領土內是如此,在國際上,他的自衛(wèi)隊如果出國、出境,比如我們知道他曾經(jīng)到伊拉克,在海上也有護航,打擊海盜,平常是不能主動發(fā)起攻擊的。但是如果它遇到了不管是來自民間還是個人,還是zf的武力、暴力的攻擊的時候,他是可以還擊的,就是他的制度是允許的,在現(xiàn)行憲法內,根據(jù)自衛(wèi)隊法也是可以進行還擊的,這叫專守防衛(wèi)政策。
我們知道他有這樣的規(guī)定,還有空中的交戰(zhàn)規(guī)則,我們就會了解他的行動方式和他的政治意志是什么。他的政治意志不是想怎么干就怎么干。這是一部分。
第二部分,我們看具體的中日兩國圍繞釣魚島的爭端現(xiàn)場的一些狀況。
現(xiàn)在的報道,因為缺乏這方面的基本概念,所以眉毛胡子一把抓。比如日本的戰(zhàn)機進入所謂的航空識別圈,我們的軍機起飛了,它的飛機也起飛了,好像劍拔弩張要打起來了,其實這是對問題的概念還沒有搞清楚,不了解。
簡單的來說,關于釣魚島和東海,實際上是有兩個部分,一個部分是在日本所劃定所謂的航空識別區(qū),也就是航空識別圈的外緣,這個外緣畫得非常大,向中國大陸進行延伸,離開日本的領海領空已經(jīng)超過200公里以上,距離中國最近的部分,有的報道是130公里,已經(jīng)遠遠脫離它的領空。在國際法是沒有依據(jù)的,中方也從來不承認。另外,日本的一般公眾也不太了解,好像一進了日本的航空識別圈似乎已經(jīng)到了日本的領空,這個概念是混在一起了,中國人也混在一起,一般的普通民眾是不了解的。但實際上這一部分,它的上空是比較復雜的,很多部分不是日本的領空,也不是中國的領空,領空就是從領;c基線向外畫12海里,它的直線的上空以及這個國家領土本身的上空,還有沿著領;;向外畫,包括島嶼,就是12海里。在國際法定義實際上是歷際空域,這個國際空域還有它的復雜性,有一部分是在日本,靠近日本比較近,有的是在中國的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的上空。這種情況,除了領空以外,上面的天空都是有航空,包括軍機都可以飛的。但是有一個問題,它的航空識別圈的設定遠遠超過東海的中間線向西。比如在東海有龍井、天外天還有春曉油氣田,這些都是在沒有爭議的中國大陸架的進行油氣資源勘探。當然我們的執(zhí)法飛機和軍機不僅可以去巡邏,而且有必要在上空,不然這個地方遇到突發(fā)事件怎么處理?但是因為日方劃定了航空識別圈以后,是列入它的航空識別圈的范圍,只要我們的軍機也好、飛機也好,進入這個部分,它就立即緊急升空攔截。這是可以預料的事情,這種事情過去發(fā)生多次,2011年度,大概日本針對中國的軍機和中國的執(zhí)法飛機緊急升空達到大概是156次,占整個全年緊急升空的37%,針對俄羅斯是50%以上,58%,達到250次以上。今年度,還沒有到3月份,按照日方的年度統(tǒng)計,截止到2012年12月,這9個月,已經(jīng)有160次緊急升空了。也就是說,我們看到的報道只是一次好像我們的飛機起來了,它的飛機也來了,美國的飛機也來了,好像這是第一次,但遠不是第一次。
主持人:但是今年的次數(shù)比往年確實多比較多。
劉江永:過去可能我們也升空,他好像覺得你不是主要威脅,他的緊急升空次數(shù)少,他的緊急升空次數(shù)跟我們實際飛行次數(shù)未必完全重合。現(xiàn)在它針對我們緊急升空的次數(shù)增加,就導致好像比較緊張,日本也會制造緊張氣氛,好像中國威脅論。實際上日方設定的航空識別圈沒有任何法律根據(jù)。第二,中方不承認。第三,那當然是中方軍機可以飛行的地方。我們可以判定,不存在在這個地方日本打什么曳光彈。這個部分是怎么來的?在戰(zhàn)后,冷戰(zhàn)時期,美國當時在1945年占領日本,在1951年又把沖繩作為它托管的一部分。所以,在占領沖繩,并且當時在臺灣當時有駐軍在這個地區(qū)是針對中國大陸冷戰(zhàn)時期劃定所謂的航空識別圈。這個航空識別圈在1971年,美國和日本達成了歸還沖繩協(xié)議之后,把沖繩交給了日本,包括管轄權,包括司法權、立法權,整個都交給了日本,唯獨釣魚島這個部分,因為中國海峽兩岸的反對,因為中國保釣運動,美國希望中日雙方對話協(xié)商解決,交給日本的只是行政管轄權,是這么一個立場。當時美國也沒有說釣魚島適用于日本安全條約,這是21世紀以后的后話,是美國立場的倒退。日本接過沖繩以后,把航空識別圈也接過去,同時又把釣魚島劃入這個范圍,這就涉及到我要說的第二個問題。